財政部副部長王東偉表示，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)高水平科技自立自強，需要健全新型舉國體制，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，強化國家戰(zhàn)略科技力量，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
王東偉介紹，近年來，國家財政把科技作為財政支出的重點領(lǐng)域優(yōu)先予以保障。2018-2023年，財政科技支出從8327億元增長到10567億元，年均增長6.4%。與此同時，綜合運用稅收優(yōu)惠、政府采購、資產(chǎn)管理、財政金融等政策工具，大力支持科技創(chuàng)新。在中央一系列政策的支持和財力有力的保障下，大家知道，2023年國家實驗室體系加快形成，大科學裝置加速布局建設(shè)，神舟十七號成功發(fā)射，C919大飛機實現(xiàn)商飛，人工智能、量子科技、生物制造等領(lǐng)域一大批創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn)。
2024年，財政部門將采取更加有力有效的舉措推動以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
第一方面，在政策的取向上，要做到四個“注重”。一是注重強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，推動金融資源和社會資本更多投向科技創(chuàng)新，促進各類創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集。
二是注重發(fā)揮需求牽引作用。要用好國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，更大力度推動創(chuàng)新成果應用迭代，落實完善首臺(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批次應用保險補償政策，以市場化方式破解初期應用瓶頸。
三是注重提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。整合優(yōu)化相關(guān)財政專項，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，支持攻關(guān)突破一批短板弱項技術(shù)。落實好“專精特新”中小企業(yè)財政支持政策，帶動更多企業(yè)專注細分市場、走好“專精特新”之路。
四是注重激發(fā)科研人員活力，這方面有兩個比較重要的改革試點，一個是支持推進高校和科研院所薪酬制度改革試點，另一個是加快推進職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點，充分調(diào)動科研人員的積極性、創(chuàng)造力。
第二方面，在經(jīng)費使用上，要著力深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，這方面要做到“四強”：一是強基礎(chǔ)。加大基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究和前沿研究的投入力度，支持提升原始創(chuàng)新能力。
二是強攻關(guān)。大力支持保障打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，支持布局一批國家科技重大項目，加快搶占科技制高點。
三是強力量。以國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)為重點，支持強化國家戰(zhàn)略科技力量。
四是強效能。加強項目、資金、人才、基地創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌，全面加強績效管理，著力提升科技資金的使用效果。
