自2021年秋季學期起,蘭州市義務教育階段繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”(免除學雜費、免費提供教科書,對家庭經(jīng)濟困難學生補助生活費),取消向城鄉(xiāng)義務教育學生免費提供教輔材料政策。取消義務教育階段免費提供教輔材料政策后,義務教育1—9年級均在《甘肅省2021年秋季至2022年春季義務教育教輔材料目錄》 (以下簡稱《教輔目錄》)中選用教輔材料。教育行政部門要將《教輔目錄》作為審核和學校征訂教輔材料的依據(jù),嚴格執(zhí)行“一科一輔”的管理規(guī)定。學校在統(tǒng)一代購時,不得收取任何額外費用,不得從中謀取任何不正當利益。(9月8日 澎湃新聞)
取消向城鄉(xiāng)義務教育學生免費提供教輔材料政策,讓義務教育階段學校根據(jù)《教輔目錄》自行選用教輔材料,既在一定程度上降低了市、區(qū)兩級財政的負擔,又可以有效避免主管部門統(tǒng)一提供的教輔不適合一些學校教學實際等問題,還可以最大限度地“攔截”劣質教輔進入學生書包的機會因。
要讓《教輔目錄》更好地發(fā)揮效用,還需做好以下工作:
第一,要做好《教輔目錄》的制定工作。制定《教輔目錄》,應避免出現(xiàn)只有少數(shù)出版社或幾種資料進目錄的情況;要選好評審專家,還要多方征求意見,尤其要征求基層教師的意見,以提高教輔資料的實用性;要根據(jù)課標、教材、教學實際的變化及時更新《教輔目錄》,避免教輔材料與教材和教學不匹配的問題。
第二,要做好價格穩(wěn)控工作。只依據(jù)《教輔目錄》進行教輔采購,必然會形成價格壟斷。從教輔市場實際來看,教輔資料的定價整體偏高,但若通過市場采購一般都有折扣,讓利明顯,有可能會滋生腐敗。因此,要制定明確的市場調價和協(xié)商機制,最大限度地讓利學生和家長,減輕學生和家長的負擔。
第三,要做好監(jiān)督管理工作。教輔資料的選擇極具專業(yè)性,要綜合學情、教輔質量、教師習慣等因素綜合考量。按照相關要求,每個學科只能從《教輔目錄》中選擇一種教輔材料,教輔的選擇該由誰來做決定?學校管理者要積極引導教師、科學引導家長和學生進行商討,綜合多方意見,各方達成共識后再進行采購。同時,還要制定有效的監(jiān)督機制,做好過程性監(jiān)督,防止出現(xiàn)“拿回扣”等現(xiàn)象。
只有做好以上配套工作,《教輔目錄》才能真正發(fā)揮效用。